7月1日实施的《锅炉大气污染排放标准》

   “这可以说是迄今为止最严的一个锅炉大气污染物排放标准。”中国环科院副院长柴发合表示，标准的加严将对燃煤锅炉的综合整治起到非常积极的作用。

        随着《巴黎协定》的逐步落实，更加严格的排放标准即将实施，那么，问题来了，京津冀的燃煤锅炉数以千计，如何在新标准实施前或者说在供热季来临前实现排放标准，成为了众多供热企业必须直面的一个问题。

        天津城市供热工程有限公司业务经理薛忠槐表示：“天津整个供热行业压力不小，‘大气十条’即国务院《大气污染防治行动计划》第一条第一项就是综合整治燃煤锅炉，可见国家对锅炉的综合整治相当重视。”燃煤锅炉的综合整治将成为下一步城市大气污染治理的重点。

        新标准中第一阶段的排放限值将开始施行，即新建锅炉排放限值由现行的150毫克/立方米收严到80毫克/立方米。2017年4月1日起，新建锅炉将实施第二阶段排放限值，即氮氧化物进一步收严到30毫克/立方米。此外，针对在用锅炉，新标准也提出，明年4月1日起，高污染燃料禁燃区内的在用锅炉也将执行80毫克/立方米的排放限值。

        据了解，现行的《锅炉大气污染物排放标准》是1983年首次发布、经2001年第二次修订的版本，距离现在已有15个年头了。

        “工业锅炉作为我国重要且普遍的装备，广泛应用于居民、工业供热、供气等，其中85%以上为燃煤锅炉，年耗煤量大，效率不高，大多数没有有效的治污措施，加强燃煤工业锅炉的大气污染治理刻不容缓。”国家发改委资环司副司长王善成对媒体记者表示。

        “在北方城市中，煤炭利用对环境的影响主要是来自于锅炉。之前我们在天津调查的结果表明，燃煤锅炉对当地空气污染的贡献是相当大的。从量上来说虽然不是最大的，但是对污染的贡献应排在第一位。所以对锅炉的污染防治非常重要，如果解决不好，我们要达到2017年的既定目标可能根本无望。”柴发合院长对媒体记者表示。

        工信部节能与综合利用司副司长杨铁生透露，“2012年，燃煤工业锅炉累计排放烟尘410万吨、二氧化硫570万吨、氮氧化物200万吨，分别占全国排放总量的32%、26%和15%左右，是造成雾霾天气的主要原因之一。”

        北京热力副总经理刘荣在今年早些时候也表示，“2016年北京热力面临着升级换代的考验，排放新标准的实施是硬指标，北京热力今年的重点就是要使在用锅炉达到80毫克/立方米的新排放标准。”

        辽宁省鞍山市供暖办主任于军也表达了相同的观点，他认为，“各省份的设备使用和京津冀相比其实最少差了一代，但排放标准需要落实，就是我们不断去创新和完善。今年我们鞍山将拆除小锅炉60余台，涉及4万户居民，274万平米供热面积纳入集中供热网，部分区域将改用清洁能源供热。”

        一直以来，火力发电牢牢占据我国煤炭消费的半数以上，但通过近两年有效的减排措施，各项污染物指标均呈现明显的下降。据中国电力企业联合会相关数据显示，截至2014年底，累计已经投运火电厂烟气脱硫机组占全国现役燃煤机组容量的93%。

        然而燃煤锅炉存在的问题在最近几年已经显现：目前燃煤锅炉存在几点问题：一是污染物排放量大面广；二是单体容量小，平均容量在8t/h左右，10t/h以下燃煤小锅炉的数量为42万台，占总数的2/3；三是排放贴近地面，对环境质量影响很大；四是锅炉技术、主辅机不匹配，运行状况差等等，包括煤化工、煤制气、锅炉改造等技术的应用推广都将作为下一步节能环保工作的重点。

        “环境保护部新标准7月1日起实施，各地环保部门将严格按律执行。”据汪键透露，在环境保护部研究制定的针对“大气十条”的考核办法里，拟把燃煤锅炉的综合整治作为一项重要内容，对地方实施考核。“我们正在对相关要求进一步细化，使其更具有操作性。”

        治理改造将带动千亿元投资，国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度。

        北京热能鸿业投资管理有限公司副总经理李长军认为：从大气污染物的治理历史来看，“十五”和“十一五”期间主要抓的都是大型的工业园区，“大气十条”调整了思路，即将实施的新排放标准，体现了大的排放源和小的排放源并重治理的思路。

        据国内资深供热专家王魁吉教授透露：执行新标准直接带动的环保投资将达3700亿元～4500亿元，年环保设施运行费用约需33.5亿元～47.5亿元。

　　“从2012年开始，我们从排污费里拿出10亿元支持包括兰州和乌鲁木齐在内的十几个城市的锅炉改造，既包括煤改气，也包括淘汰小锅炉和锅炉的综合治理。尽管国家支持的资金不大，但是带动了地方资金的投入，取得了一定的成效。“汪键介绍说，根据部署，国家将加大对地方燃煤锅炉综合整治的资金支持力度。

　　“减少污染就要在煤碳利用上下工夫，研究、开发和使用更加高效的煤炭燃烧和洁净煤技术已经迫在眉睫。”中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院袁闪闪博士认为。

        国内外一些专家都把雾霾天气的罪魁祸首归结到我国的能源消费，特别是燃煤利用比例太高。但是燃煤是我国特有的资源，让我们多烧油多用气，不具备条件。杨铁生表示，“个别地区如北京市有条件做到，但在其他城市就不一定完全能做到。“去年，个别一些城市也实施了煤改气，但是由于气源不足，影响了供暖。但在排放上设定限额，是国家放眼全国实际情况的着眼点，不达标你就负债经营，你就得关停。”

        国家发改委能源研究所所长韩文科表示，从实际出发，应承认以煤为主要资源的能源结构。新标准实施将在一些主要区域实现煤炭消费总量负增长，在不断提升清洁能源利用规模的同时，不妨从煤炭本身的清洁应用来降低煤炭的使用量。

        北京京海华诚能源科技有限公司副总工程师杨拴歧认为：京津冀的供热锅炉面临着一个改造大潮，采用了北京京海烟道余热回收技术的北京热力花地街供热站，未改造前的排放值为150毫克/立方米，改造后达到了44毫克/立方米，远远超过了新标准限定的80毫安/立方米。

        创新技术的应用为（工业锅炉）供热企业的发展带来了新生，在新标准即将实施的今天，我们共同直面现代供热面临的挑战。