王爱民的处罚踢曝禁区 入驻京城热表产品或遭淘汰

本周的供热界不平静，王爱民的处罚公告在业界不咨投下了一枚深水炸弹。 前天，北京市市政市容委供热办主任王爱民要求：实行热计量收费的小区要进行费用公示。如果小区符合条件但供热单位没有按热计量收费，用户只需按基本热价标准交纳采暖费，市区供热和城管执法部门将对违规供热单位处以3万元罚款。 就这样看似平常的一条新闻，却折射出供热单位和热计量厂家在执行智能化供热工作中存在的一些弊端。这些深层的问题一经踢曝，消费者不仅要问，那热计量收费装置会不会成为一种摆设？ 热计量收费进程缓慢 据《现代供热》统计，北京市约有1500余家供热单位参与了此次了供热系统灌水打压，安装热计量表的居民由去年的5000万平米增加到9000万平米。可是从去年供热季的收费情况来看，实行了供热计量的居民屈指可数。推广热计量收费已经四年了，就这一项惠民节能的工程始终进展缓慢。王爱民的纠错和处罚，反映的不仅是政府铁腕治污的工作作风，而且代表着广大的民意。 

 以山东为例，为实现节能减排降耗，2005年国家发改委等8个部门开始推动实施供热计量改革，根据相关部门的评估，北方地区热计量改革推广实施，可节约三分之一左右的能源，每年可节约标煤2000多万吨，减少5000多万吨二氧化碳气体排放。

济南市从2010年开始进行热计量试点，当年共选择了100万平方供暖面积来试点，今年又新增热计量供热面积301万平方米，达到约650万平方米，只占到了10172万平方米集中供暖面积的6%左右。

不过，据《现代供热》记者了解，在已经试行热计量收费的小区，推行热计量的情况也不尽如人意，很多小区的热计量表处在闲置状态。据该负责人介绍，要想实现按热计量收费，首先居民供暖设施必须是分户控制设施，其次要有热表，最后还要是节能建筑。在济南市很多老小区的供暖管道已经破旧不堪，大多都是串联系统，“要进行分户控制、节能建筑、安装热表等多项改造，才符合热计量收费前提。”

而据供热公司相关负责人介绍，这项工作极其复杂，改造工作量巨大，还需要业主的配合才有可能完成。“而且涉及到的资金巨大，一个小区内部管网改造需要成百上千万元，每户热表需要2450元。”虽然国家对老小区节能改造有一定的补贴，“但补贴缺口巨大，要是居民自己出钱来改造，每平方建筑面积要花100多元。”而且，很多老旧小区管道结构特殊，根本就没有进行计量改造的条件。有一些小区的热计量表由开发商自行采购，质量难以保证，很多并不合格。 热计量表质量参差不齐 北京推广热计量收费的条件是最为完善的，楼宇智能化程度较高，管网建设在兴建之初就考虑到了更新换代的需求，这为近年来热计量收费的推广提供了绝佳的机会，加之随着国家节能减排硬性指标的逐步落实，热计量表的质量问题成为首当其冲的话题。 我国热计量仪表厂家多达数以万计，可能够入驻北京市场的毕竟为数不多。家住安定门的杨先生告诉记者，“供热企业说我家的热计量表不准确，可送去专业机构检测却说我家的热计量表运行没问题，专业检测机构都说行了，可是有权力退费的热企却说不行，到底该听谁的？热表准不准难道还有双重标准吗？”市民杨先生曾感到疑问。 根据规定，热计量从2011年开始由供热单位承担安装、使用、维护责任，对相关的维护费用也进行了制定，但在此之前，许多楼盘开发商以及单位自己建的居民楼私自使用安装了热计量表，其中大多并不规范。 因为牵扯到流量、压力、温度，这三者综合在一起的计量表质量标准应该很高，但从市场上来看，质量可谓是良莠不齐，从有200到2000的热计量表都有，”据市政部门相关负责人表示，开发商往往都会捡最便宜的装，甚至为了建筑物验收，前面装后面拆，根本达不到标准。 此外，针对市民反映的热计量从未退费问题，上述负责人则表示，安装上后要试运行一年，之后才会再按照热计量表来退费，“现在的政策是费用多退少不补，从两年的试用情况来看，用不用表计量供暖其实差别不大，”该负责人说道，还存在很多问题，如处于楼层中间房子和住在楼顶、两边的房子温度不一样，在缴费问题上，市民颇有分歧，“我们目前正在考虑如何公平的推动热计量的实行，包括国内很多城市也都在试点过程中，未来还将出台新政策。” 入驻京城表企或遭淘汰 北京市市政市容委供热办主任王爱民的处罚告示，使各供热单位投入到积极备战中，如不能实现计量收费，只按基本热费标准收取的话，肯定是造成一个很大的亏损面。房山、大兴、华源、热力、首华建设、城建、住总等热力公司，也组织了大量的总工和工作人员严阵以待，下到一线和项目社区处理危机。 在采访北京京源水仪器仪表公司时，该单位负责人表示：“这次的灌水试压，是对整套系统的一次质量大验收，我们公司开会组织了科研人员，连夜布署方案，随同供热公司的人员一起奋战在第一线，迎接这次的灌水试压考验。” 对于北京嘉洁能、京源，南京西奥、浙江佳和等众多表企来说，面临的压力同样巨大，能把自己的产品入驻北京本身就是产品质量的延伸，打好京城考验战，才是立足行业的根本。随着国家一带一路和京津冀一体化战略的调整，实现创新和共赢是他们唯一的生存之道。